蒿吉坪瑶族乡2016年财政预算执行情况和2017年

蒿吉坪瑶族乡2016年财政预算执行情况和2017年

财政预算（草案）的报告

（2016年11月2日蒿吉坪瑶族乡第五届人民代表大会第一次会议）

财政所所长  刘江华

 各位代表：

受乡人民政府委托，现提交我乡2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案，请予审议，并请特邀和其他列席会议的同志提出意见。

一、2016年财政预算执行情况

（一）收入完成情况。截止2016年10月底，全乡财政总收入共完成382.58万元，为年初预算459.5万元的83.26%。其中一般公共预算拨款收入370.58万元，基金预算拨款收入12万元。预计12月底全乡财政总收入可完成预算收入501.8万元，为年初预算的109.21%。

（二）支出完成情况。在支出安排上，严格按照《预算法》的要求，大力加强财政监督，财政支出重点保障了工资、农业基础建设、社会保障、教育、计生、就业等公共事业，特别是大力压缩三公经费支出，大力增加民生支出，1-10月份实现一般预算支出370.75万元，其支出如下：

1、行政管理费支出92.04万元，

2、财政事务支出14.4万元，

3、武装工作经费支出2万元，

4、农林水支出112.9万元，

5、计生事业支出26.3万元（其中本级政府投入5.8万）

6、社保事业支出8.47万元，

7、教育支出7.3万元，

8、安全生产支出4.6万元，

9、村财力基本保障支出94.24万元，

10、人大经费支出6万元，

11、国土城建支出1.5万元。

预计11-12月份各项支出120万元。

二、2016年财政工作情况

2016年，我乡财政工作在乡党委、政府的正确领导和乡人大、政协的监督支持下，认真贯彻积极的财政政策，从严控制一般性支出，财政保障由“保运转”为主转变为“保运转、促发展、惠民生”并重，机制创新有序推进，重点工作扎实开展，财政运行总体平稳。

（一）优化结构，扎实构建民生财政，稳步实施民生工程。多渠道、全方位开展民生工程宣传活动，高频率、强手段进行民生工程监督检查工作。1-10月份通过“一卡通”共发放惠农资金309.94万元。（其中农村五保补助13.1万元，退耕还林、生态林、油茶林补贴19.09万元，农村居民最低保障118.5万元，粮食直补、种补46.11万元，自然灾害救济补助12万元，城乡门诊医疗救助6.32万元，贫困寄宿生生活补贴4.89万元，农村危房改造补助17.8万元，计生奖励扶助6.48万元，其他各类补贴65.65万元）。申请2016年度“一事一议”财政奖补资金30万元，投入11万元建设美丽乡村。

（二）规范管理，加速财政改革创新

一是深化预算改革。提高预算编制水平和年初预算到位率，实现财政供养人员信息的动态调整和财政专项资金项目库滚动管理。加大预算信息公开力度，除年度财政预决算外，稳步实施“三公经费”、部门预算执行情况等信息公开。二是规范专项资金管理，强化财政监督，全面加强财政资金监管，确保财政资金安全、高效。对于民政各项资金、一事一议、美丽乡村建设、新农合、涉农补贴等专项资金实行专人负责，专项管理，及时拨付，严格监督，确保专项专用，确保资金安全、高效运行。三是当好政府“管家婆”，严格管理，规范各项支出。严格招待支出标准，国有资产采购程序等相关规定，坚持“一支笔”审批，确保所有支出真实、合理和规范，推动实现“钱难要好花”向“钱要了难花”的根本转变。

三、2017年财政预算草案

2017年我乡财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为指导，以转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生，厉行节约，严格控制一般性支出，加强提升财政科学管理水平和资金使用效益，促进全乡经济又快又好发展。

   （一）2017年公共财政支出预算

根据我乡2017年经济社会发展目标和2016年预算执行情况，2017年安排公共财政预算支出620.37万元，具体如下：

1、行政管理费支出175.6万元，

2、财政事务支出20.5万元，

3、农林水支出126.7万元，

4、计生事业支出28.9万元

5、社保事业支出12.53万元，

6、教育支出2万元，

7、安全生产支出6.4万元，

8、村财力基本保障支出94.24万元，

9、人大经费2万，

10、国土城建支出151.5万元（包含政府驻地整体搬迁工程）。

（二）扎实做好2017年各项财政工作

2017年，我乡将继续落实中央“八项规定”要求，牢固树立过紧日子的思想，控制一般性支出，对“三公”经费预算实行零增长，力争负增长，完善项目经费申请审批办法，坚持先审批后安排。同时在年度执行中加快支出进度，提高预算执行的及时性、均衡性，全力保障政府驻地整体搬迁工程。严格预算指标管理，借助平台一体化系统，通过指标流向硬化预算约束，减少财政资金授权支付，增加直接支付范围和比例，及时收回执行后的项目结余并作相应预算调整。

（三）突出财政倾斜，改善民生福祉，支持发展社会事业。

关注农业、教育、科技等法定支出保障和执行进度，增加文化事业投入，加快公共文化服务体系建设，认真贯彻强农惠农政策，对一事一议、土地治理、小农水等项目建设给予专项安排，不折不扣地落实各项财政支农政策。 

（四）强化效能管理，加强队伍建设

2017年度，全体财政人员要严格遵守中央“八项规定”和“六条禁令”,对能力要有危机感、对名利要有满足感，在“放电”的同时不断“充电”，做到工作学习化、学习工作化，争当学习型干部，争创学习型机关。进一步加强各项制度建设，努力实现财政业务办理“时间减少、效率提升、群众满意”，实现用制度管人管事，不断增强财政干部宗旨意识、团结意识和廉政意识，努力造就一支高素质的财政干部队伍。

各位代表，新的一年，财政收支面临形势复杂、增收困难的压力，做好财政工作任务艰巨，但使命光荣，我们将紧紧围绕乡党委、政府的决策部署，坚决拥护乡人民代表大会的监督，认真听取各方面的意见和建议，积极应对、迎难而上，开拓进取、扎实工作，确保完成全年预算目标，为实现繁荣富强的新瑶乡做出应有贡献！