2016年上半年经济运行情况分析

注:“↑”表示增速比一季度提高，“↓”表示增速下降，“--”表示增速持平。

（二）工业经济稳中有增。上半年，受经济总体下行压力加大的影响，面对工业企业经营资金紧张、市场需求疲软、产品价格下降等突出问题，全县积极加快实施传统产业改造升级，有力促进了全县工业经济平稳增长。1-6月，全县工业企业完成增加值22.34亿元，同比增长8.0%，增速比一季度提升2.4个百分点。其中县内规模工业增加值增长5.6%，比一季度提升0.9个百分点。

（三）固定资产投资增速加快。1-6月份，全县累计完成固定资产投资50.79亿元，同比增长14.7%，增速比一季度加快6.4个百分点。其中，非农户投资累计完成50.52亿元，增长19.6%；房地产开发投资累计完成2691万元,下降28.56%。

（四）商品交易市场运行平稳。上半年，全县共完成社会消费品零售总额9.15亿元，同比增长10.7%，增速比一季度加快0.3个百分点。分行业看，批发业实现零售额3923万元，增长12.85%，零售业实现零售额8087万元，增长10.64%，住宿业实现营业额1328万元，增长10.36%，餐饮业实现营业额18165万元，增长10.48%。

（五）财政收入顺利“双过半”。上半年累计完成一般公共预算收入35303万元，同比增长21.97%，为年初预算的59.43%。其中地方财政收入完成19968万元，增长11.08%，为年初预算的57.88%。

（六）居民收入稳步增加。1-6月，全县城镇居民人均可支配收入为11283元，同比增长7.7%，农村居民人均可支配收入3508元,增长11.1%。

二、当前经济运行中值得关注的一些问题

从上半年全县经济运行情况看，总体呈现企稳回升的发展态势，但经济运行中还存在着一些突出的矛盾和问题，如结构性矛盾仍较突出，部分主要经济指标在全市排位比较滞后，要实现全县全年GDP增长9%的预期目标仍需加倍努力。 

（一）目标完成压力依然较重。生产总值增长5.6%，较一季度下滑0.5个百分点，较全年目标（9%），差3.4个百分点；县内规模以上工业增加值增长5.6%，较一季度提升0.9个百分点，与全年目标（11%）尚差5.4个百分点；社会消费品零售总额增长10.7%，与全年目标（12%）尚差1.3个百分点。二季度以来，主要经济指标增速略有回升，但与去年同期相比增速仍不尽理想，完成全年目标任务的压力依然较大。下半年需努力扭转这种被动局面，确保全年目标任务的完成。

（二）项目建设进度不均衡，投资增长后劲乏力。尽管通过超常规的努力，我县固定资产投资仍保持平稳的增幅，但离计划目标有较大差距。上半年，我县固定资产投资增速14.7%，虽然较一季度提高了6.4个百分点，但仅完成年度投资计划的39.4%，按时间节点要求差10.6个百分点。总体来看，受投资基数增大、县区间竞争加剧等诸多因素影响，下半年投资增长依然面临较大的压力。 

（三）建筑业增加值增速大幅回落，严重拖累GDP增速。我县建筑业经济存量小、增量匮乏，建筑业提速发展难度大。目前全县资质等级内建筑业企业有业务量的仅2家（中方县建筑工程有限公司和中方县建筑装饰工程有限公司），总量全市最少。1-6月建筑业实现增加值5212万元，增速下降41.8%，排全市倒数第一位，直接拖累GDP下滑1.14个百分点。 

（四）地方财政收入增长滞后，对GDP的支撑不足。受今年“营改增”政策的全面实施和当前房地市场萎缩等有关因素影响，1-6月我县地方财政收入2.0亿元，同比增11.1%，增辐全市倒数第三。从经济学角度看，税收收入占GDP的比重以及税收收入的增速与GDP的增速关联度极高，过低的财政收入增速支撑不起过高的GDP增长。

 三、几点建议 

（一）强化工业生产调度，力促工业提质增效。加强对工业企业的建设、生产、经营的调度及规上企业从速入库，从快、从实、有效解决企业运行中的困难和问题，促使企业促进度、保产能、提产量、增效益。在调度工业的同时，强化与税收部门、电力部门的衔接、统筹，进一步完善、调整好税收及供电结构，尽力匹配其产能产量。 

（二）强化项目调度，增强投资增长支撑。一要切实加强项目入库工作，不断壮大项目库。项目主管部门督促实施单位尽快完善相关手续（如项目立项、核准或备案审批文件、技改审批文件、环境评估报告、施工许可证等），确保按时入库入统。二要切实加强项目进度推进，确保计划完成。对前期因各种原因无法开工或停工的项目，项目责任单位要加强指导和对接，认真梳理原因，制定工作方案，抓住关键、重点、难点问题着力破解，推动项目及早开工或复工，力争早日进入实质性建设，确保投资进度。三要加大重点项目督促检查力度，对进展缓慢、未正常建设的项目进行通报和“倒逼”，加强对项目建设的综合协调，确保完成目标任务。四要加大招商引资力度，大力引进一批高端化、高质化、高新化、税收贡献大、带动能力强的大项目好项目，不断完善更新项目库。

 （三）强化消费统计，力推经济发展。随着经济的发展，三产对经济的贡献不断加大，加强市场消费统计势在必行。一要加大准限上企业入统力度。主管部门要积极培育限额以上商贸企业，引导有条件的商贸经营者积极转变身份，注册为企业，增加全县限额以上企业个数，真实反映全县商贸流通水平。二要积极引导有条件的生产企业大力发展电子商务，创新营销模式，强化电子商务消费统计，为全县商贸经济发展提供有力支撑。