湖南省取水许可和水资源费征收管理办法

 

第１６６号：

《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》已经２００３年４月８日省人民政府第４次常务会议通过．现予公布，自２００３年７月１日起施行。

代省长　周伯华

二００三年四月二十四日

第一条　根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《湖南省实施（中华人民共和国水法）办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。其他有关部门按照职责分工做好有关工作。

第三条　利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，均应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，取得取水权。

第四条　下列情形不需要申请领取取水许可证：

（一）家庭生活、畜禽饮用或者其他少量取水的；

（二）农业灌溉、水产养殖取水的；

（三）保证矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；

（四）防御或者消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。

但是，最大取水量每秒１０立方米以上的农业灌溉工程、最大取水量每日５０００立方米以上的矿井或者其他地下工程，建设单位应当依法进行建设项目水资源论证，并将论证报告报省人民政府水行政主管部门审查。

第五条　取水许可申请按照下列权限分级审批：

（一）日取地表水８００００立方米以上、日取地下水５０００立方米以上的项目和总装机容量２５０００千瓦以上的水力发电企业的取水许可申请，由省人民政府水行政主管部门审批；

（二）日取地表水３００００立方米以上不足８００００立方米、日取地下水３０００立方米以上不足５０００立方米的项目和总装机容量１００００千瓦以上不足２５０００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由市州人民政府水行政主管部门审批；

（三）日取地表水不足３００００立方米、日取地下水不足３０００立方米的项目和总装机容量不足１００００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由县（市、区）人民政府水行政主管部门审批。

第六条　取水许可申请的审批及取水许可证核发程序按照国家有关规定执行。

第七条　取水许可证持有人（以下简称持证人）应当按照取水许可证核准的时间、地点、方式、取水量取水。

第八条　水资源实行有偿使用制度。

除发电企业按照发电量和规定标准缴纳水资源费外，其他持证人按照取水量和规定标准缴纳水资源费。

除水力发电企业外的其他持证人应当装置质量合格的取水计量设施准确计量取水量。不装置合格取水计量设施的，按照取水工程设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量。

第九条　省人民政府经济综合主管部门认定的特困企业，经省人民政府同意，可以缓交水资源费。

第十条　水资源费征收标准，由省人民政府价格、财政部门拟定，报省人民政府批准后公布执行。

第十一条　水资源费征收按照本办法第五条的规定划分征收级次，由水行政主管部门分级负责执行。

上级水行政主管部门可以将应当由本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门代为征收。

市州、县（市、区）征收的水资源费１０％上缴省统筹使用。

第十二条　水行政主管部门应当科学合理核定持证人的取水量。持证人在核定取水量内取水的，按照规定标准缴纳水资源费；超过核定取水量取水的，按照规定标准的１.５倍缴纳水资源费。

持证人应当如实向水行政主管部门提供取水资料。

除本办法第四条规定不需要申请取水许可的外，无取水许可证取水的，按照取水量的３倍缴纳水资源费。

第十三条　水行政主管部门应当按季向持证人送达《湖南省水资源费缴款通知书》。持证人应当按照通知书规定的期限和缴款数额到指定银行缴纳水资源费。

代收银行收到水资源费后，应当按照本办法第十一条的规定，分别直接缴入省、市州、县（市、区）国库。

第十四条　水资源费属于财政预算收入，专款用于下列事项：

（一）调水（含人工增雨）、水源工程等重点水利设施建设；

（二）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；

（三）节约用水技术研究、推广及节水项目补贴；

（四）水资源保护、管理及奖励等。

县级以上人民政府财政、价格和审计等部门应当按照各自的职责，加强对水资源费征收、管理和使用的监督。

第十五条　对在水资源保护管理、计划用水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰、奖励。

第十六条　违反取水许可制度和水资源有偿使用制度的，依照《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》的规定给予处罚。

第十七条　水行政主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在取水许可申请审批、取水许可证发放。取水量核定、水资源费计算中玩忽职守、徇舞弊、弄虚作假或者滥用职权的；

（二）应当征收而不征收或者不足额征收水资源费的；

（三）截留代收的水资源费的；

（四）贪污、挪用水资源费的。

第十八条　本办法自２００３年７月１日起施行。

有关事项说明

 

 1、按照省政府有关规定，省、市、县关于水电项目审批权限划分如下：

 

 ①单机500KW以下（不含500KW）总装机1000KW以下（不含1000KW）项目由县水利部门进行可研、初设的技术审查和验收，县计划部门进行项目立项审查，报市水利、计划部门备案。

 

 ②单机500KW以上总装机5000KW以下（含5000KW）或总投资3000万元以下（含3000万元）项目由市水利部门进行可研、初设的技术审查和验收，市计划部门进行项目立项审查，报市水利、计划部门备案。

 

 ③总装机5000KW以上或总投资3000万元以上项目由市水利部门进行可研、初设的技术预审查和预验收，报省水利部门审查和验收，省计划部门立项。

 

 2、对省政府已经审定的流域开发规划的项目可视同批准立项。

 

 3、开发商获得开发权后2年内未动工，市（县）水行政主管部门有权对其进行开发权收回。

 

 （三）、水利工程建设办事程序

 

 1、申请建设报告

 

 2、实地勘测

 

 3、可行性论证

 

 4、规划设计

 

 5、审批同意建设

 

 6、组织实施建设

 

 7、质检站验收后交付使用