中方司发〔2017〕7号

关于印发《全县司法行政系统“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动实施方案》的

通   知

局属各股室、司法所：

    《全县司法行政系统“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动实施方案》已经局党组审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

                        中方县司法局

                         2017年3月14日

全县司法行政系统“忠诚、为民、担当、公正、廉洁” 

          正风肃纪主题教育活动实施方案

为落实全面从严治党责任，加强全县司法行政队伍建设，推动司法行政系统“两学一做”学习教育常态化，根据中方县政法发〔2017〕9号文件精神，结合我局实际，制定本方案。

 一、总体要求

以党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、十八届中纪委七次全会精神，以及中央、省、市政法工作会议精神为指导，按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，坚持“领导带头、全员参与；正面引导、分类施教；依靠群众、开门教育；注重实践、务求实效”的原则，确保“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观内化于心、外化于行，努力打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的司法行政队伍，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、夺取“长安杯”提供坚强有力的纪律保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、活动步骤

主题教育活动集中安排半年时间，即2017年3月至8月份，分学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2017年3月份）

1、抓好思想动员。制定深入开展主题教育活动的具体实施方案，召开全县司法行政系统主题教育活动动员大会，对主题教育活动开展作出具体部署。（方案制定责任人：李琪、杨艳）

2、开展学习教育。学习采取个人自学与集中学习相结合的方式进行，以个人学习为主，集中辅导学习不少于三天。局活动办公室邀请专家作一次专题讲座。重点开展政治信念、党纪法纪、廉政警示三个专题学习教育。（学习组织责任人：周喜爱）

（1）政治信念教育的主要内容有：《党章》，党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记关于政法工作系列重要讲话和指示精神，孟建柱在全国政法队伍建设工作会议上的讲话精神，党的光辉历史和优良传统等。（责任人：周喜爱）

（2）党纪法纪教育的主要内容有：《习近平关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》，中央“八项规定”、中央政法委“四条禁令”、省委“九项规定”、省委政法委“六个严禁”，以及本系统禁令等。（责任人：滕冼）

（3）廉政警示教育的主要内容有：观看廉政警示教育片（如《作风建设永远在路上》等）、参观怀化监狱、上廉政党课等。（责任人：李琪）

（二）查摆问题阶段（2017年4月—5月份）

1、认真查找五个方面问题。坚持边学习、边检查，本着“有则改之、无则加劬”原则，围绕“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”总体要求，采取“开展自我查找、开门征求意见、上级部门揭摆、明察暗访巡查”等方式，全面查找司法行政队伍中存在的突出问题。（责任人：全体司法行政工作人员。牵头领导：李琪、许峰；责任人：滕冼、周喜爱）

一要查找对党忠诚方面存在的突出问题。查找和解决理想信念模糊动摇，“四种意识”淡薄缺失，政治规矩和政治纪律意识不强等问题，使广大司法行政工作人员坚守“忠诚”的政治本色。

二要查找执法司法为民方面存在的突出问题。查找和解决执法司法为民意识不强，群众观念淡化；不能正确对待和处理群众来访诉求，门难进、脸难看、事难办；执法简单粗暴、不规范、不文明，有特权思想、霸道作风；窗口服务水平不高，态度冷漠，办事效率低下等问题，使广大司法行政工作人员筑牢“为民”的宗旨观念。

三要查找履职担当方面存在的突出问题。查找和解决面对本职工作不敢负责，面对大是大非不敢亮剑，面对矛盾不敢迎难而上，面对危机不敢挺身而出，面对失误不敢承担责任，面对歪风邪气不敢坚决斗争等问题，使广大司法行政工作人员树立“担当”的职业操守。

四要查找公正执法司法方面存在的突出问题。查找和解决执法司法程序不规范；玩忽职守、执法不作为、乱作为，不公正；侵犯当事人合法权益；徇私枉法、搞权钱交易等问题，使广大司法行政工作人员秉承“公正”的价值追求。

五要查找廉洁自律方面存在的突出问题。查找和解决党风廉政建设及“两个责任”不落实；中央“八项规定”、省委“九项规定”执行打折扣；办关系案、人情案、金钱案，存在与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往行为等问题，使广大司法行政工作人员严守“廉洁”的自律底线。

2、撰写对照检查材料。对照本次主题教育活动主题，联系征求意见反映出来的问题，对班子及个人“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”等方面存在的突出问题进行深入剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料包括班子和个人存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。（班子对照检查材料责任人：周喜爱；个人对照检查材料责任人：全体司法行政工作人员）

3、通报查摆问题情况。主要负责同志主持召开通报会，通报班子问题查摆情况。活动办向单位主要负责同志和班子通报掌握的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员和司法行政干警，由纪检会同单位主要负责同志进行谈话提醒。（督查牵头人：许峰、滕冼；其中通报会材料责任人：李琪，督查及通报责任人：滕冼）

（三）整改落实阶段（2017年6月—7月份）

1、制定整改方案。对查摆出来的问题进行归类整理，制定整改方案，明确整改标准、时限，落实整改责任。对重点问题，要有整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。每名司法行政工作人员也要针对查摆出来的主要问题，提出具体整改落实措施。（班子整改方案责任人:滕冼；整改任务书拟定责任人：周喜爱；个人整改措施责任人：全体司法行政工作人员）

2、抓好整改落实。对具备条件，能够在近期内解决的突出问题，要集中一段时间进行整改；近期不能及时解决的，要对照整改方案，狠抓建章立制工作，出台加强司法行政干部队伍建设的长效机制，建立政治督查制度、纪律作风督查巡查机制等，推动作风建设常态化、长效化。（司法行政干部队伍建设长效机制、政治督查制度责任人：政工室；纪律作风督查巡查机制责任人：纪检监察室）

3、查处违法违纪。在活动中发现和查摆出来的司法行政干警违法违纪线索，按程序依法依纪处理到位，做到查处一个，教育一批，震慑一片。（责任人：纪检监察室）

（四）巩固提高阶段（2017年8月份）

召开总结大会，回顾检查主题教育活动所有内容完成情况，全面总结主题教育活动的经验、做法和体会。挖掘、树立一批先进典型，推广特色经验，用身边先进典型教育广大司法行政党员干部，确保主题教育活动取得良好效果。活动办对主题教育活动成效进行回访、评估、再督查，对问题查找不全面、整改不到位、作风转变不明显的单位，责令重新进行整顿。（总结材料责任人：李琪、许峰、周喜爱）

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立全县司法行政系统“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动领导小组，由杨长苟同志任组长，梁小胡、杨英宽、李琪、许峰、夏艳萍同志任副组长，局属各股室长为成员。领导小组下设办公室，许峰、李琪负责办公室工作，成员由周喜爱、张早玉、滕冼、杨艳组成。领导小组负责主题教育活动的领导和统筹协调，活动办公室负责日常工作。

（二）注重工作实效。各股室所要严格落实主题教育活动实施方案的要求，坚持做到人员、时间、内容、效果“四落实”。一要妥善处理好主题教育活动与各项工作的关系，科学安排各项工作，做到不误时、不误事；二要把教育活动与正在开展的“两学一做”活动相结合，发挥整体效应。要聚焦突出问题，紧盯整改效果，做到真学真查真改，确保主题教育活动不走过场；三要把教育活动与全县正在开展的“正风雷霆”行动、“树正气、刹歪风”整治活动相结合，把主题教育活动渗透到具体工作中去。领导干部要率先垂范，全体司法行政工作人员要全员参与，做到人人参加教育，个个得到提高，确保主题教育活动取得实效。

附件:主题活动联系司法所（股室）安排表

附件:

主题活动联系司法所（股室）安排表